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关于执行案款管理长效机制建设方案

发布时间:2017-10-03    

晴隆县人民法院

 

 

 

关于执行案款管理长效机制建设方案

 

为规范执行案款的管理,确保执行案款的收取、管理和划付安全,保护当事人的合法权益,参照有关财务管理规定,结合本院执行工作实际,制定本方案。

  一、总则

第一条 开设执行案款专户,并指定专人负责管理专户内的执行款项。

  第二条 执行案款的管理实行执行部门与财务部门分工负责、相互配合、相互监督、相互制约的原则。

  第三条 执行员原则上不得收取被执行人交纳的现金或票据,不得向当事人转交、支付现金或票据。

  第四条 财务部门实行执行案款记账与票据管理分离的原则,负责记账的财务人员不得管理执行案款的收、支票据。

  第五条 自执行案款到账之日起七个工作日内,执行员应当将收款时间和数额告知相关案件的申请执行人;自划款之日起七个工作日内,执行员应当将划出时间和数额告知被执行人。

  第六条 执行案款的划付按财务管理规定。

  第七条 财务部门对每个执行案件执行案款的收付分科目进行登记,对每个执行案件的执行案款往来情况应登记科目明细账。

  执行部门应当指定专人负责对全部执行案款的收付情况设立台账,在台账账簿上每案均设专页,对每个执行案件实行明细记账;系列执行案件的收款情况应记至各案件的科目之下,在划付后注明款项在各执行案件中的分配情况并作冲减。

   二、执行案款的收取

第八条 执行过程中搜查、收取、扣划、拍卖和变卖的款项以及执行担保款项应当直接划进本院开立的执行案款专户。

  案款到账后,财务部门应当在三个工作日内通知执行部门。

  第九条 交款人即时支付现金或票据的,执行员应当会同交款人将现金或票据送交本院财务部门。

  异地执行、搜查扣押、小额标的执行,或情况紧急,确需执行员直接代收现金或票据的,收取现金或票据应当符合以下程序:

  (一)应当至少有两名执行人员在场;

  (二)应当即时向交款人出具格式收据,收据应当注明在场执行人员的姓名并将执行公务证交交款人核对;

  (三)将收款情况记入笔录并由交款人签名,交款人要求复印该笔录的,应当准许;

  (四)收取现金的,应当于二十四小时内移交本院财务部门或将款项汇入本院执行案款专户;收取票据的,应及时(在票据有效支付期内)将票据交给本院财务部门。

  执行员违反(一)至(三)项之其中一项的,交款人有权拒绝交款。

  第十条 在申请执行人和执行员在场的情况下,被执行人当场将现金或票据直接交付给申请执行人的,执行人员应当记录交付情况,并由双方当事人签名确认。交付结束后,执行员应当于二个工作日内到执行部门内勤处将交付情况予以登记。

  第十一条 执行员通知被执行人交付执行案款时,应在相关法律文书中告知本院执行案款专户的开户银行、账号、户名(法院全称)。

  被执行人委托其他单位或个人代为交款的,代交款人必须在写明汇款单位或个人详细名称、汇款用途的同时,注明案件当事人的名称、案号和执行员的姓名,如汇款单无法填写上述内容的,应当另附书面说明。

  第十二条 委托拍卖机构拍卖被执行人财产时,应当在委托拍卖合同中约定,拍卖行应当通知买受人将拍卖款全额直接汇入法院执行案款专户。汇款应注明汇款单位、拍卖标的名称、拍卖机构名称、被执行人名称、执行案号和执行员姓名。

  第十三条 对案号、经办人与用途不明的款项,财务部门应当在三个工作日内向汇款银行查询汇款人联系电话并向汇款人询问案号、案件承办人和汇款用途。

三、执行案款的划付

第十四条 案件承办人应当自接到财务部门交付的之日起十日内办理执行费用的结算手续,并于结算完毕之日起十日内通知申请执行人取款,并告知取款手续。

  如需要等待分配方案的确定、不动产的过户或其他原因不能在十日内划付,需要延期划付的,执行员应在期限届满前书面说明原因,并报局长审查批准。

  局长批准延期划付的,应当将批准件复印一份交财务部门备案。

  第十五条 案件承办人报请批准划付执行案款的,局长或院长应当审查以下内容:

  (一)生效法律文书、立案审批表;

  (二)扣划款项裁定书、拍卖或变卖的成交确认书;

  (三)当事人亲笔签名的领条。

   第十六条 申请执行人为法人或其他组织的,划付执行案款应以转账方式直接汇入申请执行人提供的、以申请执行人名义开设的银行账户。申请执行人委托(指定)他人代为收款的,执行部门应当审查其委托手续是否齐全、有效。

  申请执行人为自然人的,可以以现金形式划付执行案款。

  第十七条 向申请执行人划付执行案款前,应当扣除案件受理费、申请执行费、评估拍卖费用及执行中的实际支出费用。

  第十八条 收款人是法人或其他组织的,收款后应向执行法院出具合法有效的收款收据。

  收款人是自然人的,收款后应向执行法院出具本人亲笔签名或有本人指印的收款收据。

  收款收据应当存入执行案卷备查。

四、财务部门对划款的审查责任

第十九条 财务部门在执行案款管理中,应对执行部门划付执行款的合法性进行审查。发现问题的,应及时向执行部门通报。

  第二十条 财务部门在办理划款时,应当坚持专款专付的原则,认真审查核对收款案号、付款案号、单位、金额是否吻合。有下列情况之一的,应当拒绝划款:

  (一)未按审批权限批准的;

  (二)领条字迹不清、填写不完整或有涂改的;

  (三)收款案号与付款案号不符的。

  如因数案并案执行导致收款案号与付款案号不符的,执行员应书面说明理由,附相关法律文书,并经庭长批准。

  第二十一条 财务部门应当定期向执行部门通报执行案款账务情况,在每月的前十个工作日内将上月《执行案款发生金额收付情况表》送执行部门核对。

五、附则

第二十二条 执行员调离执行部门或因工作调整需要移交其所经办的执行案件时,必须同时移交收、付执行案款的单据和执行案款收付情况说明。

  执行案款收、付情况复杂的,可以在交接时进行审计。

  执行案款交接不清的,不能办理调离换岗手续。

  第二十三条 本规定所称的“执行案款”,是指执行程序中用于清偿申请执行人债权的款项,包括被执行人的现款、人民法院将被执行人财产变现后的款项以及担保人用于执行担保的款项。

  第二十四条 本规定所称“执行员”是指参与执行的审判人员。

  第二十五条 本规定所称的“票据”,是指支票、汇票和本票。

  第二十六条 本规定自发布之日起试行。

 


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