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关于拒不执行生效判决、裁判的实施细则

发布时间:2017-10-04    

 关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的

实施细则

为了依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪,确保人民法院判决、裁定依法执行,切实维护当事人合法权益,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》,进一步推进打击拒执犯罪工作,推动对失信人联合惩戒机制,实现全县2017年“基本解决执行难”目标任务,结合法院执行工作实际,现就有关法院、检察院、公安局协调打击拒执犯罪工作制定如下实施细则。

第一条  人民法院、人民检察院和公安机关办理拒不执行判决、裁定犯罪案件,应当分工负责、互相配合、互相制约,对该类案件试行快侦、快诉、快判工作机制。

第二条  被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的,应当依照刑法第三百一十三条的规定,以拒不执行判决、裁定罪处罚。

第三条 负有执行义务的人有能力执行而实施下列行为之一的,应当认定为全国人民代表大会常务委员会关于刑法第三百一十三条的解释中规定的“其他有能力执行而拒不执行,情节严重的情形”:

(一)具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为,经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的;

(二)伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据,以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证,妨碍人民法院查明被执行人财产情况,致使判决、裁定无法执行的;

(三)拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地,致使判决、裁定无法执行的;

(四)与他人串通,通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行,致使判决、裁定无法执行的;

(五)以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场,致使执行工作无法进行的;

(六)对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打,致使执行工作无法进行的;

(七)毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件,致使执行工作无法进行的;

(八)拒不执行法院判决、裁定,致使债权人遭受重大损失的。

第四条 申请执行人有证据证明同时具有下列情形,人民法院认为符合刑事诉讼法第二百零四条第三项规定的,以自诉案件立案审理:

(一)负有执行义务的人拒不执行判决、裁定,侵犯了申请执行人的人身、财产权利,应当依法追究刑事责任的;

(二)申请执行人曾经提出控告,而公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的。

第五条  人民法院在执行判决、裁定过程中,对拒不执行判决、裁定情节严重的被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人,可以先行司法拘留。发现涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪的,应当在5日内将案件线索及相关证据材料移送公安机关。

公安机关法制部门统一接收人民法院移送拒不执行判决、裁定刑事案件,并及时转交、督促刑事侦查部门依法办理。

第六条  公安机关接到人民法院移送的材料后,应当在3日内作出立案或不立案的决定并书面通知人民法院。公安机关决定立案的,应当在法定侦查期限内及时侦查终结;决定不予立案的,应当说明不立案的理由。

第七条  人民检察院在民事、行政诉讼监督工作中,发现对拒不执行判决、裁定情节严重的被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪的,应当及时将案件线索和相关证据材料移送公安机关,并依法进行监督。

第八条  公安机关决定立案后,犯罪嫌疑人已经归案的,公安机关应及时移送检察机关报请批捕;犯罪嫌疑人未到案的,应当立即启动技术侦查措施,启动联动执行预案,尽快将犯罪嫌疑人抓获归案;超过1个月该犯罪嫌疑人仍然在逃的,上报上级机关,进一步加强网上追逃措施。

第九条   公安机关立案后,应及时开展侦查工作,人民法院应当积极配合调查取证。

第十条  对于公安机关提请批准逮捕的拒不执行判决、裁定犯罪案件,人民检察院应当在5日内作出决定;对于公安机关侦查终结后移送审查起诉的拒不执行判决、裁定犯罪案件,符合起诉条件的,人民检察院在15日内及时提起公诉。

第十一条  人民法院在办理拒不执行判决、裁定刑事自诉案件过程中,依法决定对被告人逮捕的,应当将逮捕决定书及时送达公安机关,公安机关应当依法立即执行。

第十二条  人民检察院提起公诉及自诉人提起自诉的拒不执行判决、裁定刑事案件,人民法院应当及时审理并作出判决。

第十三条  对于案件事实清楚,证据充分的;被告人承认自己所犯罪行,对起诉书的犯罪事实没有异议的;被告人对适用简易程序没有异议的,依照刑事诉讼简易程序办理。

第十四条  检察、公安机关认为对不符合立案条件或不宜追究犯罪责任的,要尽快出具《不予立案通知书》或《不起诉决定书》等法律文书,给予申请执行人刑事自诉救济途径。

第十五条  侦查过程中或审查起诉过程中,犯罪嫌疑人自动履行或者协助执行判决、裁定,确有悔改表现且未造成其他严重后果的,公安机关可以采取非羁押措施,移送审查起诉时对犯罪嫌疑人提出从宽处罚建议;检察机关可以作出不起诉的决定,或者向人民法院建议对被告人从宽处罚。

第十六条  人民法院作出一审判决前,被告人自动履行或者协助执行判决、裁定,确有悔改表现的,可以酌情从宽处罚。

第十七条  人民法院、人民检察院、公安机关工作人员在办理拒不执行判决、裁定犯罪案件过程中,消极履行法定职责,造成严重后果的,应当依法依纪追究责任。

第十八条   本实施细则下发后,法律或司法解释对本罪作出新规定的,以新规定为准。

第十九条   本实施细则自下发之日起施行。

 

 

晴隆县人民法院        晴隆县人民检察院         晴隆县公安局

 

 

2017年9月15日

 

晴隆县人民法院办公室               2017年9月15日印发



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